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歷史發(fā)展是連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）明確提出，“‘十五五’時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期”。習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說明》中重申這一重要判斷，強(qiáng)調(diào)“制定和實(shí)施好‘十五五’規(guī)劃，就能為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”。“夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力”，短短8個(gè)字，內(nèi)涵豐富、分量很重，指明了“十五五”時(shí)期承前啟后的歷史方位和重要使命。
如何認(rèn)識(shí)“十五五”時(shí)期的重要地位？要看到，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程。黨的二十大明確了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍“兩步走”的戰(zhàn)略安排，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是第一步，需要從“十四五”到“十六五”3個(gè)五年規(guī)劃期的不懈努力、接續(xù)奮斗。“十四五”時(shí)期是第一個(gè)五年，已經(jīng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)良好開局。“十五五”時(shí)期居于中間，承前啟后，既要鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展根基，又要聚焦“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全面協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，為“十六五”時(shí)期基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造良好條件。
如何認(rèn)識(shí)“十五五”時(shí)期的發(fā)展環(huán)境？科學(xué)判斷國內(nèi)外形勢，是謀劃一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提。“十五五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。《建議》明確提出，大國關(guān)系牽動(dòng)國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。同時(shí)要看到，我國具備主動(dòng)運(yùn)籌國際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素；我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我們要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢，把各方面優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際效能。
如何把握“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)？科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，對(duì)制定和實(shí)施好五年規(guī)劃至關(guān)重要。2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，一個(gè)重要標(biāo)志性指標(biāo)就是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，這要求“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持適當(dāng)速度�！督ㄗh》在深入研究和科學(xué)論證基礎(chǔ)上，提出經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間、居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步等重要目標(biāo)；緊扣全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“兩步走”戰(zhàn)略安排，從高質(zhì)量發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、進(jìn)一步全面深化改革、社會(huì)文明程度、人民生活品質(zhì)、美麗中國建設(shè)、國家安全屏障等7個(gè)方面提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。這些目標(biāo)統(tǒng)籌發(fā)展需要和可能，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，既積極進(jìn)取又穩(wěn)妥可行，是未來5年發(fā)展的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把這些目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)思路舉措、具體任務(wù)，讓宏偉藍(lán)圖成為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，確�；緦�(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
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